在萬達(dá)看來,扶貧要短中長結(jié)合。扶貧不僅要想得長遠(yuǎn),還要有短期見效的項(xiàng)目,讓貧困戶有獲得感,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任,才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。
中國貴州地處青藏高原東南斜坡面,2月初在寒潮侵襲下氣溫驟降至零攝氏度,小雨讓路面結(jié)冰。比寒冷更可怕的是貧窮。貴州是中國貧困人口最多、貧困面積最大的省份,而丹寨縣則是省內(nèi)典型的國家級(jí)貧困縣。在前往丹寨的路上,司機(jī)告訴我們,由于地處大山深處,丹寨很少有適合耕種的土地,平均每人大約1畝左右耕地。“就算全種上水稻,也不夠人吃的。”
聲勢浩大的扶貧浪潮
中國的經(jīng)濟(jì)增長常常被描述成一系列令人驚嘆的數(shù)字,而且在節(jié)節(jié)攀升。很多數(shù)據(jù)體現(xiàn)了這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體中個(gè)人財(cái)富的增長,但在關(guān)注中國急速膨脹的中產(chǎn)階層群體同時(shí),世界似乎忽略了中國還有龐大的貧困人口。
關(guān)于貧窮的標(biāo)準(zhǔn)難以界定。2011年,時(shí)任中國國務(wù)院總理的溫家寶曾經(jīng)提出中國貧困線以2300元不變價(jià)為基準(zhǔn),此基準(zhǔn)可能不定期調(diào)整。以此計(jì)算,2016年貧困標(biāo)準(zhǔn)約為3000元左右。按照中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,2017年年末,農(nóng)村貧困人口達(dá)3046萬人,盡管這一數(shù)字已經(jīng)比上年年末減少了1289萬人。
過去5年,中國掀起了一場聲勢浩大的扶貧浪潮。中共十九大報(bào)告對(duì)過去5年的扶貧做出的總結(jié)是:中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。同時(shí),這份關(guān)鍵的報(bào)告還指出,從現(xiàn)在到2020年,是中國全面建成小康社會(huì)決勝期。一些政府人士的解讀是:讓貧困人口和貧困地區(qū)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的時(shí)間被規(guī)定在2020年之前。
越來越多的中國公司也正在扶貧的道路上躍躍欲試——從客觀來說,這是一種積極的行為,企業(yè)愿意分享它們在中國高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的財(cái)富和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
作為一家《財(cái)富》世界500強(qiáng)公司,當(dāng)然萬達(dá)也在扶貧大潮中。2017年萬達(dá)在《財(cái)富》世界500強(qiáng)中排名第380位,收入為284.828億美元,約合1900億元。而丹寨縣財(cái)政收入在2015年僅為1.37億元。
5年前我曾經(jīng)來到過丹寨。這個(gè)安靜的小縣城地處貴州黔東南州,距離貴州省會(huì)貴陽110公里,北部則距離旅游城市凱里70公里。5年前從貴陽機(jī)場出發(fā)要經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的盤山道車程到達(dá)丹寨,現(xiàn)在穿過大約20個(gè)隧道后,車程被縮短到2小時(shí)以內(nèi)。司機(jī)只是抱怨“貴州的高速費(fèi)比較貴,但確實(shí)縮短了時(shí)間”。
貧窮是這塊土地上的惡魔。生活在城市中的人無法想象一個(gè)坐落于大山深處的村莊以及這些居民的苦難,他們有更強(qiáng)的生存意志,但現(xiàn)實(shí)把他們打得慘敗,交通的不便和貧瘠的土地讓他們陷入無盡的貧窮中,近乎無力。唯一的可能性是走出大山,到城市打工。但這也成為另一種無奈——他們終將回到大山,或許那時(shí)他們依舊一無所有。
萬達(dá)想要驅(qū)趕這些惡魔。2014年,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾經(jīng)給過萬達(dá)一個(gè)建議,希望這家公司可以嘗試“企業(yè)包縣、整體脫貧”的模式。萬達(dá)集團(tuán)的董事長王健林接受了這個(gè)建議,于是一場世界500強(qiáng)公司和中國最貧困縣的合作隨即展開。
2014年9月,萬達(dá)集團(tuán)和國務(wù)院扶貧辦、貴州省扶貧辦組成考察團(tuán),到黔東南8個(gè)縣進(jìn)行考察,將扶貧范圍圈定在江口、鳳岡、丹寨三縣。
考察團(tuán)需要綜合各縣的地理區(qū)位、貧窮程度等因素考慮扶貧對(duì)象。他們最終一致認(rèn)為丹寨縣貧困人口所占比例最大,而該縣又具備交通相對(duì)便利的區(qū)位優(yōu)勢,因此確定丹寨縣為萬達(dá)集團(tuán)對(duì)口扶貧縣。
扶貧的論證和試錯(cuò)
一個(gè)新的模式并非那么容易。首先萬達(dá)要做的一件事是確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)。按照王健林董事長的思路,萬達(dá)在當(dāng)?shù)匦枰獎(jiǎng)?chuàng)造一種可以復(fù)制、推廣的新模式。
丹寨當(dāng)?shù)刈畲蟮南炄竟鲫墒厘\繡公司副總裁何博聞,曾經(jīng)多次參加萬達(dá)對(duì)于丹寨扶貧的研討會(huì)。他回憶起一些討論過的項(xiàng)目。比如,起初萬達(dá)計(jì)劃在丹寨投資深加工企業(yè):建設(shè)30萬頭規(guī)模的土豬擴(kuò)繁廠、屠宰加工廠和飼料加工廠,并建設(shè)萬噸規(guī)模的硒鋅茶葉加工廠等等。
后來的事實(shí)證明,一些產(chǎn)業(yè)并不能真正實(shí)施。
這是一個(gè)波折的論證過程。調(diào)研中,萬達(dá)聘請(qǐng)中國輕工設(shè)計(jì)研究院擔(dān)任項(xiàng)目咨詢顧問,甚至還聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院畜牧研究所、中國茶葉研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國肉研中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)頂尖農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任顧問,試圖論證當(dāng)?shù)睾诿i和硒鋅茶加工、硒鋅米加工的可能性。
項(xiàng)目組十余次到丹寨實(shí)地調(diào)研,同時(shí)赴北京懷柔、安徽合肥、江西修水、浙江武義等地考察扶貧產(chǎn)業(yè),走訪雨潤、更香、同慶號(hào)、白云間等國內(nèi)著名農(nóng)業(yè)品牌;并組織召開三次專家論證會(huì),對(duì)丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研討。在此期間,項(xiàng)目組反復(fù)測算,從建設(shè)成本、市場現(xiàn)狀、經(jīng)營分析、財(cái)務(wù)模型等各方面進(jìn)行論證,匯報(bào)用的PPT修改了72版。
結(jié)果并不樂觀。最初計(jì)劃的生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目由于丹寨土地緊張,規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等問題,不適合在丹寨開展,決定停止實(shí)施;茶葉及米加工項(xiàng)目由于規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差,對(duì)扶貧貢獻(xiàn)小而終止。
按照王健林董事長的說法:“我們調(diào)研了國內(nèi)的五大養(yǎng)豬企業(yè),都沒有掙錢的,基本是一年掙一年賠,那10年下來不就為零了嗎?沒有利潤,怎么扶貧?”于是在經(jīng)過一番試錯(cuò)的過程后,萬達(dá)放棄了養(yǎng)豬和種茶的想法。王健林董事長對(duì)此的總結(jié)是:“拍腦袋的東西能成嗎?”
幸運(yùn)的是論證的結(jié)論中,旅游在丹寨具有潛力。萬達(dá)認(rèn)為,旅游產(chǎn)業(yè)的好處是鏈條長,受益面廣,貧困人口的獲得感強(qiáng)。實(shí)際的好處是首先縣財(cái)政受益,旅游小鎮(zhèn)將給丹寨縣創(chuàng)造穩(wěn)定的租金和稅收,為丹寨縣發(fā)展提供源源不斷的資金。
增加本地就業(yè)。萬達(dá)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)是,旅游小鎮(zhèn)可直接提供2000至3000人穩(wěn)定就業(yè),未來主要招收丹寨籍員工,有效解決縣城就業(yè)不足問題。有就業(yè)才能吸引人口流入,人口聚集則帶來經(jīng)濟(jì)繁榮。在萬達(dá)小鎮(zhèn)中的酒店里,一位基層工作人員告訴我:在酒店中的收入每月在2000元左右,這種收入水平讓她感到滿意。
拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游人群消費(fèi)主要是住宿、餐飲和購物。其中購物消費(fèi)主要是當(dāng)?shù)靥厣母鞣N手工藝品,以人均消費(fèi)200元計(jì)算,100萬游客每年將給丹寨帶來2億元的收入,足以給丹寨縣的古法造紙、手工鳥籠、銀飾、蠟染等特色產(chǎn)業(yè)帶來繁榮。而旅游業(yè)對(duì)于住宿和餐飲的需求,將促進(jìn)丹寨服務(wù)業(yè)發(fā)展。
形成品牌。通過旅游小鎮(zhèn)給游客帶來的良好體驗(yàn),將產(chǎn)生丹寨旅游的品牌效應(yīng),使丹寨成為貴州旅游的重要目的地和集散中心,產(chǎn)生會(huì)議、展覽等更多機(jī)會(huì)。
考察結(jié)束后,萬達(dá)集團(tuán)決定出資7 億元捐建旅游小鎮(zhèn),這個(gè)消息讓山中的小縣城沸騰。
萬達(dá)用一個(gè)月的時(shí)間完成了400畝土地的征收,接下來的場地平整工作于2016年4月啟動(dòng),當(dāng)時(shí)正值陰雨連綿的天氣,丹寨縣克服了惡劣的天氣和重重困難,用一個(gè)月的時(shí)間完成。
萬達(dá)小鎮(zhèn)于2016年5月1日開工建設(shè),在6個(gè)月的時(shí)間里,萬達(dá)完成了全部建筑物5萬平方米的主體結(jié)構(gòu)封頂、屋面封頂、室外裝修、景觀鋪裝建設(shè)等工作,“中國速度”再次出現(xiàn)。
萬達(dá)創(chuàng)新丹寨扶貧模式
建筑只是開始。更繁重的工作是如何招商和后期管理。
尚瑞飛是成都人,40歲左右,他是萬達(dá)丹寨小鎮(zhèn)的管理者。在2016年9月第一次來到丹寨后,尚瑞飛覺得“丹寨的旅游和商業(yè)薄弱,這里充滿機(jī)會(huì)”。他認(rèn)為,大背景是貴州旅游資源豐富,大有作為。
2016年12月16日,尚瑞飛正式接手丹寨小鎮(zhèn)項(xiàng)目。在來這里之前,他探訪了丹寨的各個(gè)山村,曾經(jīng)花費(fèi)3個(gè)小時(shí)到達(dá)偏遠(yuǎn)的村莊。當(dāng)他一個(gè)人站在村寨中間,有老鄉(xiāng)請(qǐng)尚瑞飛吃飯。尚瑞飛謹(jǐn)慎地選擇沒有去,因?yàn)閯e人告訴他,如果你去了第一家就會(huì)有第二家要邀請(qǐng)你,還會(huì)拿出自家的好酒好肉。這是尚瑞飛第一次面對(duì)丹寨的貧窮。
丹寨政府合作中,也并非一帆風(fēng)順。一個(gè)例子是:丹寨沒有旅游和商務(wù)的沉淀,政府有時(shí)候沒有理解萬達(dá)的意圖。有一次,萬達(dá)希望花費(fèi)1000萬元的旅游獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于鼓勵(lì)小鎮(zhèn)的市場影響、招商等活動(dòng)。丹寨政府本來指望萬達(dá)來出這筆錢,萬達(dá)則希望有合力來共同推動(dòng)。最終尚瑞飛說服了政府,雙方共同出資。
挖掘文化背后的商業(yè)產(chǎn)品對(duì)于旅游行業(yè)本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)。尚瑞飛的思考是:手藝人們在經(jīng)營上如何找到市場需求和平衡點(diǎn),但又不能讓文化過于死板。文化可以把書本上的東西變得更有意思,才會(huì)成為商品。
棘手的事情總會(huì)發(fā)生。招商過程中,一些手工業(yè)者沒有經(jīng)營意識(shí),尚瑞飛需要說服這些民間藝人在萬達(dá)小鎮(zhèn)開店。千百年以來,苗族的建筑形態(tài)以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主,這就有防火隱患,苗族不能理解需要花錢購置消防設(shè)施。在選擇入駐萬達(dá)丹寨小鎮(zhèn)時(shí),萬達(dá)更希望引進(jìn)貧困戶和手藝人。從門頭設(shè)計(jì)到店面陳列,萬達(dá)的管理都需要一一指導(dǎo)這些沒有經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的商戶。萬達(dá)內(nèi)部盡可能多地幫助這些手藝人,比如萬達(dá)內(nèi)部采購也會(huì)選擇當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品,一方面為了宣傳丹寨,另外也是為他們增加收入。
曾經(jīng)一位商家在簽約后發(fā)現(xiàn)沒有錢投入店鋪,他告訴尚瑞飛,希望用自己的作品抵押以謀求萬達(dá)支持。這種抵押在此前絕無可能發(fā)生,但在經(jīng)過內(nèi)部探討后,萬達(dá)接受了這種方案。另外還有一些諸如陳列問題,有的商家甚至在冬季還把T恤衫擺放在門口,尚瑞飛會(huì)告訴他們:“這樣做不行。”
萬達(dá)小鎮(zhèn)計(jì)劃三年盈利,但不帶走一分錢,所有利潤留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)支持扶貧。此外,對(duì)于尚瑞飛的KPI考核,除去常規(guī)的人流量、經(jīng)營指標(biāo)之外,更重要的一條是回饋社會(huì)。盡管只有一個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間,但尚瑞飛一年才回成都一次。他理解的萬達(dá)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在于,萬達(dá)出錢,自己出些力。
這些經(jīng)營取得了回報(bào)。萬達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)后,整個(gè)縣收入增長了5倍,去年減貧1.18萬貧困人口,將近有2萬人受惠。尚瑞飛感覺到丹寨的百姓幸福感上升,鄰縣的村民對(duì)丹寨表現(xiàn)出一種嫉妒——因?yàn)槿f達(dá)每年會(huì)給特別貧困戶發(fā)放現(xiàn)金。政府也感受到2017年春節(jié)的購買力比以往更強(qiáng)。“丹寨村民之前只是希望改變,萬達(dá)到來后他們看到了改變的現(xiàn)實(shí)。”
能夠在萬達(dá)小鎮(zhèn)開店的人并不是最貧困的人口。當(dāng)車真正開進(jìn)大山時(shí),你才能真正感覺到貴州地形的險(xiǎn)惡。幾乎是90度的轉(zhuǎn)彎過后,汽車就要爬上一個(gè)30度的斜坡,旁邊則是沒有護(hù)欄的懸崖。在經(jīng)過40分鐘車程后,我們來到一個(gè)名為“烏灣”的村莊。這里大約住有100戶居民,其中約有20%生活在貧困線以下。
50歲的王春延家中只有一口鍋和幾張桌椅,在簡單的電燈下,他的孩子正在吃午飯。由于當(dāng)?shù)刎毟F,他年輕時(shí)去廣州打工,一個(gè)月雖有上千元收入,不過城市的高成本讓他沒有留下什么積蓄。如今年紀(jì)大了回到丹寨,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒有太多外出的可能性,他成為了典型的貧困戶。
這反映出丹寨的一種現(xiàn)象:當(dāng)年輕勞動(dòng)力外出后,雖然能夠獲得短期高收入,但最終他們依舊會(huì)回到丹寨,依舊貧困。
在王春延家的門前張貼了一張名為“丹寨縣2017年扶貧政策明白卡”的紙片,上面寫著由于是貧困戶,家中4口人在去年領(lǐng)取了來自萬達(dá)的4896元扶貧資金。“這些錢就是給特別貧困的家庭無償發(fā)放。”旁邊的村支書介紹。
直接發(fā)錢是萬達(dá)短期扶貧的政策,專項(xiàng)扶貧基金總額5億元,由萬達(dá)投資公司理財(cái),每年保底5000萬元收益,無償分配給丹寨縣貧困人口。
在萬達(dá)看來,扶貧要短中長結(jié)合。扶貧不僅要想得長遠(yuǎn),還要有短期見效的項(xiàng)目,讓貧困戶有獲得感,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任,才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。而扶貧基金的建立,就是讓這些人當(dāng)年就有收益。而設(shè)立旅游小鎮(zhèn)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中長期扶貧之舉,發(fā)揮作用需要時(shí)間。2018年1月,萬達(dá)為300名貧困戶代表發(fā)放了扶貧金。扶貧金分為五等次,每人每年分獲1224元至2000元不等。
王春延決定用萬達(dá)發(fā)放的扶貧款養(yǎng)5頭豬,每頭豬可以獲得政府450元的補(bǔ)貼,另外對(duì)于養(yǎng)豬5頭及以上的貧困戶,村里還會(huì)另外補(bǔ)貼850元。貧困戶有著樸素的智慧,他們盡量用最低的成本獲得最高的補(bǔ)貼。
對(duì)于長期,萬達(dá)已建成一所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這所學(xué)??偼顿Y3億元,規(guī)劃用地面積300畝,總建筑面積5萬平方米,包括勤政樓、圖書館、教學(xué)樓、體育館、宿舍樓、食堂等,共計(jì)10棟單體建筑。為確保學(xué)院高品質(zhì)建設(shè),萬達(dá)選擇中建公司承建,并與施工單位負(fù)責(zé)人簽訂質(zhì)量終身責(zé)任書。
這所學(xué)校完全按照現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的高校要求進(jìn)行規(guī)劃及建設(shè)。學(xué)校配備有現(xiàn)代化的教學(xué)樓、藏書豐富的圖書館、設(shè)施先進(jìn)的行政樓、寬敞明亮的宿舍和干凈衛(wèi)生的食堂,并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的足球場、跑道、籃球場、體育館、健身中心等體育設(shè)施。學(xué)院共設(shè)置5個(gè)系:文化旅游管理系、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造系、材料與能源系、電子信息系、財(cái)經(jīng)系。專業(yè)的設(shè)置與萬達(dá)集團(tuán)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系。重要的是,萬達(dá)集團(tuán)承諾每年將擇優(yōu)錄取學(xué)院50%的畢業(yè)生進(jìn)入萬達(dá)工作。
即將離開丹寨,司機(jī)告訴我,當(dāng)?shù)刈詈玫囊凰袑W(xué)名為丹寨民族中學(xué),這所學(xué)校的校訓(xùn)曾經(jīng)是“走出大山,建設(shè)大山”,不過現(xiàn)在他們把校訓(xùn)改為:走出大山,改變命運(yùn)。