萬達的“包縣”扶貧,可能是中華大地上首創(chuàng)的一場偉大實驗,必將推動我國扶貧模式的變革。他們創(chuàng)造性地采用基金、產(chǎn)業(yè)、教育的扶貧組合拳,實現(xiàn)了短、中、長兼顧的立體化可持續(xù)扶貧效果。
對于萬達丹寨扶貧早有所聞,中國旅游研究院決定對萬達在丹寨縣的旅游扶貧進行梳理和總結(jié),我作為課題組的主要成員參與其中,了解后感到非常驚訝。首先,一個企業(yè)敢于明確提出“包縣”扶貧, 這需要多么大的勇氣和魄力。其次是力度大,拿出15 億元扶貧。在此之前,我對旅游扶貧印象較深、也有切身體會的是在成都掛職期間對幾個扶貧項目的了解,當(dāng)時兩個大型企業(yè)集團在雅安搞民宿扶貧項目,各捐款1000 萬元,在我看來是很大的數(shù)字了, 現(xiàn)在萬達的15 個億與之相比無異于天文數(shù)字。
隨著研究的深入,我對萬達丹寨扶貧有了更多了解。萬達丹寨扶貧不是一開始就確定目前的三個項目, 2014 年底扶貧啟動時初步圈定是發(fā)展茶、米加工和生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè),計劃投入10 億元。為評估項目效果, 萬達集團聘請國內(nèi)頂尖農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)和專業(yè)設(shè)計院擔(dān)任顧問,半年時間里先后十余次對丹寨縣和全國相關(guān)行業(yè)進行考察。最終,生豬養(yǎng)殖加工由于環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)周期波動風(fēng)險大;茶、米加工項目由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,無法普惠當(dāng)?shù)刎毨丝诙K止。調(diào)研中,萬達發(fā)現(xiàn)丹寨旅游資源豐富,與貴州主要旅游目的地相距較近,發(fā)展旅游具有優(yōu)勢;萬達集團是全國最大旅游企業(yè),擁有發(fā)展旅游的資源、智力和渠道優(yōu)勢。
綜合考慮,萬達集團將產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定為在丹寨建設(shè)一座旅游小鎮(zhèn)和一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院??紤]到旅游小鎮(zhèn)成熟需要培育期,學(xué)生從職業(yè)技術(shù)學(xué)院走上工作崗位也得三年以后,但脫貧不能等,萬達決定增設(shè)一只丹寨扶貧專項基金,為丹寨扶貧托底, 扶貧資金由原計劃的10 億元增加到15 億元。
在我們對丹寨縣進行實地訪談和調(diào)研過程中, 從扶貧辦到萬達辦,再到接送我們的司機,都對萬達在丹寨的扶貧工作交口稱贊,“萬達人就是一頭沉默的老牛,少說多干,以實干服人。他們講究速度,也追求工匠精神。萬達速度、萬達精神是全縣干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣,是他們讓我們對‘脫貧’充滿了信心!” 萬達人日夜兼程、兢兢業(yè)業(yè),在不到一年兩個月的時間內(nèi),完成了旅游小鎮(zhèn)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院這兩項看起來這么短時間不可能完成的建設(shè)任務(wù)。
調(diào)研過程中,我深深感覺到萬達的“包縣”扶貧, 可能是中華大地上首創(chuàng)的一場偉大實驗,必將推動我國扶貧模式的變革。他們以“承包責(zé)任制”方式“包縣”扶貧,就意味著鎖定目標,追溯責(zé)任。萬達人創(chuàng)造性地采用基金、產(chǎn)業(yè)、教育的扶貧組合拳,實現(xiàn)了短、中、長兼顧的立體化可持續(xù)扶貧效果。借助扶貧專項基金,目前已經(jīng)實現(xiàn)保障丹寨縣整體脫貧目標; 借助于旅游小鎮(zhèn)這個引爆點的帶動效應(yīng)、溢出效應(yīng)和擴散效應(yīng),將激活整個丹寨縣的旅游產(chǎn)業(yè);借助于職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智力輸出,將阻斷貧困的代際傳遞。
在我們報告完成的時候,萬達丹寨扶貧項目啟動運營。但萬達的扶貧沒有就此終止,而是繼續(xù)投入資源和人力,要把旅游小鎮(zhèn)打造成貴州旅游品牌。相比建設(shè),這是更為艱苦的工作。但我相信,以萬達的品牌和執(zhí)行力,萬達丹寨的扶貧事業(yè)一定會取得圓滿成功!